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2018
08-08
【數說這半年】打掉了群眾身邊哪些"蠅貪"
7月19日，中央紀委國家監委網站公布了今年上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。在此前后，各地紀檢監察機關陸續公布了半年“成績單”。僅從中央紀委國家監委網站公開通報的情況看，今年上半年至少曝光了來自全國31個省、市、自治區的515起群眾身邊的腐敗和作風問題，涉及人員中既有黨政機關和事業單位的領導干部，也有農村黨員干部等。 通過梳理，我們不難看出，整治群眾身邊腐敗問題正在向縱深發展。 上半年中央紀委國家監委網站通報的群眾身邊腐敗和作風問題主要類型 在公布的查處問題中，惠農領域違紀問題最為突出，共通報179起，約占35%;集體“三資”違紀問題129起，約占25%，還涉及土地征收違紀問題、吃拿卡要、以權謀私等其他違紀問題。 上半年中央紀委國家監委網站通報的群眾身邊腐敗和作風問題違紀人員主要類型 通報的違紀人員中，村居干部最多，為322人，約占全部人數的60%;鄉鎮干部120人，占比為23%，其他干部102人。 上半年中央紀委國家監委網站通報的群眾身邊腐敗和作風問題違紀情形主要分類 違紀情形中，截留類、違規發放類、挪用類、收受財物類總占比約30%，履職不嚴類約占28%，套取類約占22%，侵占類約占13%。其他問題類型還包括優親厚友、涉黑涉惡、私設小金庫、虛報冒領墳墓拆遷補償款、騙取國家征地補償款、利用職務影響謀利等。 “老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。從數據看，全面從嚴治黨不斷向基層延伸，特別是從著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，通過堅強有力的監督執紀問責，強化了對基層權力運行的規范和對干部廉潔履職的監督。圍繞打贏脫貧攻堅戰，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。 比如，在四川近期通報的6起群眾身邊腐敗和作風問題中，自貢市自流井區尖山湖管理所、勝利水庫管理所副所長鄒群違規侵占群眾錢財;瀘州市龍馬潭區羅漢街道臨港社區黨委原書記黃平等人違規套取青苗補償款;廣元市朝天區馬家壩鄉七一村黨支部原書記王長森等人違規分配公益林……涉案人員有的費盡心思騙取，有的明目張膽作假，有的屢屢挪用貪占，這些問題嚴重損害貧困群眾的切身利益，直接影響脫貧攻堅工作成效。 今年上半年，各地盯緊扶貧領域，嚴肅查處精準扶貧作風不實、敷衍塞責等問題。扶貧領域失職失責典型案例中，既有履職不力、不作為慢作為、審核把關不嚴的，也有底數不清、情況不明、弄虛作假的。例如，在西安通報的5起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例中，有新城區工商聯綜合科原科長魏亞榮違規管理扶貧捐助款，臨潼區仁宗街道官溝村黨支部書記蔡排違規為他人申報危房改造資金等問題。這些行為嚴重損害群眾利益，影響脫貧攻堅進程，必須嚴肅追責問責。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。 “打蛇要打七寸”，黑惡勢力的“七寸”，就是掌握一定權力并為其充當“保護傘”的腐敗分子。例如，在福建通報的5起涉黑涉惡腐敗和充當"保護傘"案件中，福州市長樂區公安局潭頭派出所原綜合室主任余永鋒多次收受轄區內賭場經營者王某、施某等人錢款合計人民幣30.1萬元，利用負責查處賭場的工作便利，為其通風報信，致使相關賭場逃避查處，長期經營漁利。對于在掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索，各級紀檢監察機關堅持優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都一查到底、絕不姑息。嚴查在土地征收、惠民補貼、低保醫保等領域“雁過拔毛”、虛報冒領、貪污侵占、優親厚友等行為。 廣東省紀委近期通報一起基層干部騙取私分危房改造補助資金問題，嚴肅查處了河源市連平縣內莞鎮塘興村黨支部書記周維俊等7人。案件中的違法違紀問題之多、涉及領域之廣，令人震驚。一是虛報冒領：2011年至2014年期間，周維俊等在得知國家出臺危房改造補助政策后，收集村民身份證件，暗中編造191戶虛假危房改造補助資金申請材料，騙取補助資金共286.5萬元，分批將原本打入村民賬戶中的全部補助資金轉存入個人賬戶。二是貪污私分：2015年，周維俊等人通過虛構村委會辦公樓維修加固工程承包合同，套取286.5萬元中的49.4萬元私分。三是違規使用：2012年至2013年期間，周維俊等人挪用286.5萬元中的52.9萬元，用于支付該村的水利工程款、道路建設工程款和村民沿路房屋墻壁的維修、粉刷等費用。四是“雁過拔毛”：2011年至2013年期間，內莞鎮政府分管危房改造工作的副鎮長邱永輝與塘興村干部合謀，以申報時間緊、統一辦理申請資料為由，向全村271戶危房改造戶每戶收取50元的“辦公費”共1.35萬元。五是失職失責：連平縣扶貧辦、縣危房改造驗收小組和內莞鎮黨委、政府、紀委的相關人員履職盡責不力，建房前不認真審核村干部上報的申請材料，建房后不認真驗收，不認真監督危房改造補助資金的發放。這一案例，非常典型地說明了“微腐敗”的復雜性。 從上半年數據看，只有不斷加大整治群眾身邊腐敗問題力度，才能讓人民群眾不斷感受到更多的獲得感、幸福感、安全感。
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2018
08-02
榆陽區通報2起侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案例
近日，榆陽區對2起侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案例進行通報。 1、魚河峁鎮魚河峁村村委會主任謝成江工作疏忽，丟失小組原始財務單據問題。謝成江將負責管理的魚河峁村第一村民小組2009年度以前的檔案資料和財務往來等原始單據丟失(包括賬務往來條據、打地表、合同檔案等)，事后謝成江未及時向魚河峁村黨支部、村委會和魚河峁鎮黨委、政府匯報，造成群眾不理解，工作被動。魚河峁鎮紀委給予謝成江同志留黨察看二年處分。 2、小紀汗鎮奔灘村原黨支部書記楊虎榮對村級財務監管不力問題。楊虎榮同志在任職期間對村級財務監管不力，工作失職，致使村主任馮世榮同志將75061元集體公款全部用于個人開支，造成村集體資金混亂，補償款不能及時發放到群眾手中，在群眾中造成不良影響。小紀汗鎮紀委給予楊虎榮同志黨內嚴重警告處分。
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2018
07-02
市委第六巡察組向榆能集團黨委反饋巡察情況
根據市委統一安排部署，6月7日下午，市委第六巡察組向榆能集團黨委反饋巡察情況。市委巡察工作領導小組成員、巡察辦主任李進斌向榆能集團黨委領導班子傳達了市委書記戴征社在書記專題會聽取四屆市委第二輪巡察工作匯報會上的講話精神，并對抓好巡察整改工作提出了具體要求，市紀委、監察委委員辛樹智宣讀了市紀委《四屆市委第二輪巡察整改督辦函》，市委第六巡察組組長吳仲代表巡察組向榆能集團反饋了巡察情況，榆能集團黨委副書記、總經理宋玉琪主持會議，榆能集團黨委書記趙勇作了表態發言。市委組織部調研員張軍德、市直工委紀工委書記劉振澤、市委第六巡察組副組長謝亞云、姬雄海出席反饋會議。 按照市委統一部署，2017年12月17日至2018年3月14日，市委第六巡察組對榆能集團進行了巡察。巡察組認真學習貫徹黨的十九大精神，聚焦政治巡察這一根本任務，堅決落實“兩個維護”重大政治要求，緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，以“四個意識”為標桿，以“六項紀律”為尺子，緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部，著眼發現黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題，從嚴從實開展巡察監督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，發現問題、形成震懾，順利完成了巡察任務。市委書記專題會和市委巡察工作領導小組聽取了巡察組的情況匯報。 吳仲指出，黨的十九大以來，榆能集團黨委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護黨中央權威，堅持全面從嚴治黨，堅決貫徹落實中省市決策部署，緊扣追趕超越大局，認真落實“五新”戰略和“兩個更大”要求，深入開展解放思想、更新觀念、優化環境大討論。巡察期間，巡察組發現和干部群眾反映了一些問題，主要表現為：黨委弱化、淡化、虛化和邊緣化的問題比較突出，企業改革重組進展緩慢，貫徹中省市決策部署不及時，落實意識形態工作責任制不到位。企業黨建工作比較滯后，選人用人存在不足，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分，黨內政治生活不嚴不實。黨委落實主體責任不到位，在重大項目建設方面違規問題突出，煤炭生產銷售環節存在管理漏洞，集團公司紀委監督執紀問責缺位失位。巡察組還收到涉及有關領導干部的問題反映，已按規定交市紀委、市委組織部及有關部門處理。 吳仲市委巡察組向榆能集團黨委提出了四點建議：一要切實加強黨對榆能集團的領導;二要全面加強榆能集團黨的建設;三要嚴格落實全面從嚴治黨要求;四要全面深化改革，做強做優做大企業。 李進斌強調，榆能集團黨委要高度重視、認真整改。一要深入學習黨的十九大精神，提高巡察整改的政治站位。榆能集團黨委要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前一項重要的政治任務，同學習黨章黨規結合起來，同貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念結合起來，同學習貫徹省十三次黨代會精神和市委“十大戰略課題研究”和“放管服”等中心工作結合起來，學思踐悟、融會貫通，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實將思想和行動自覺轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。二要高度重視市委巡察組的反饋意見，確保件件有著落，事事有回音。榆能集團黨委要把巡察整改作為落實全面從嚴治黨的具體行動，找準管黨治黨方面存在的薄弱環節，即知即改、立行立改、全面整改，切實增強抓好巡察整改工作的堅定性、自覺性和主動性，確保整改任務不懸空、全見底，確保整改要求全落實，見實效。市紀委、市委組織部、市委巡察辦、市直工委和市委巡察組將加大跟蹤督辦力度，對巡察整改實行掛賬、銷賬管理，對履責不到位、整改不徹底的主要負責人進行約談問責。三要切實履行巡察整改主體責任，確保整改取得扎實成效。榆能集團黨委要強化政治責任，針對巡察發現的問題糾正、糾錯、糾偏，一件一件抓。黨委主要負責人和班子成員要自覺把自己擺進去，主動認領責任，帶頭進行整改。要以巡察為契機，通過總結反思，深挖問題本質，找準病理成因，積極探索把握解決問題的規律，把整改中形成的好經驗、好做法，完善和上升為制度規范，用制度建設鞏固成果、堵塞漏洞。要層層傳導壓力，抓好整改落實，以巡察成果運用和整改實際成效為全市實現追趕超越目標作出更大的貢獻。 趙勇表示，榆能集團上下將堅決擁護，深刻領會，全面貫徹市委戴書記的講話精神和市委巡察辦李主任的要求，對巡察反饋意見和市紀委督辦函中提出的整改任務，誠懇接受、主動認領、照單全收。榆能集團將以這次市委巡察組“把脈會診”為契機，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，不折不扣貫徹市委的決策部署，補齊短板、舉一反三，久久為功，力爭把巡察整改成果轉化為集團公司從嚴治黨、改革創新、轉型發展、追趕超越的工作實績。 市委巡察辦、市委第六巡察組有關成員，市紀委、監察委派駐第七紀檢組負責人，榆能集團全體領導班子成員、機關全體干部以及下屬單位主要負責人參加了反饋會。
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2018
06-26
綏德縣紀委通報4起扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題典型案例
今年以來，全縣紀檢監察機關將查處扶貧領域腐敗問題作為整治侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的重要內容，深入開展扶貧專項資金監督檢查，強化扶貧領域監督執紀問責，查處了一批違規違紀案件。現將查處四起扶貧領域違紀問題典型案例通報如下： 1、關于四十里鋪鎮付家溝村黨支部書記李增高同志違紀問題的處理 2015年11月，四十里鋪鎮付家溝村黨支部書記李增高違規將自己納入貧困戶系統。2016年8月，李增高享受國家產業扶持項目資金3000元。四十里鋪鎮紀委給予李增高同志黨內警告處分，并追回違紀資金3000元。 2、關于崔家灣鎮賀家灣村監督委員會主任郝世良同志違紀問題的問題 2014年，郝世良在任崔家灣鎮郝家砭村支部書記時，弄虛作假為兒子郝衛生申請了二類低保。崔家灣鎮紀委給予郝世良同志黨內警告處分。 3、關于中角鎮延家川村村主任延宏祥同志違紀問題的處理 2014年12月，中角鎮延家川村村主任延宏祥違規將自己納入二類低保戶，享受低保待遇，在群眾中造成了不良影響。中角鎮紀委給予延宏祥同志黨內嚴重警告處分。 4、關于定仙焉鎮馬家焉村支部書記馬向海同志違紀問題的處理 2014年，定仙焉鎮馬家焉村支部書記馬向海在評定低保工作中，違反低保評定政策，將10名子女屬財政供養人員評定為低保戶。定仙焉鎮紀委給予馬向海同志黨內警告處分。 上述四起案例，充分暴露出我縣仍有一些黨員干部責任意識不強，履行職責不力，消極作為、失職瀆職的現象還不同程度存在，在社會造成了不良影響。各級黨委(黨組)要認真履行主體責任，教育黨員干部增強責任意識，以高度的責任感、嚴明的紀律、扎實的作風，依紀依規履行工作職責。各級紀檢監察機關要加大監督執紀問責力度，對工作作風不實，責任意識缺失，不作為、慢作為、亂作為等問題進行嚴肅查處，持續釋放執紀必嚴的強烈信號，為脫貧攻堅保駕護航。
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2018
06-26
市紀委通報八起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例
黨的十九大以來，全市各級紀檢監察機關進一步筑牢“四個意識”，不斷提高政治站位，堅決貫徹落實習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰的系列重要講話和指示精神，扎實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，強化監督執紀問責，嚴肅查處了一批違紀違法、失職失責問題。現將8起典型案例通報如下。1. 2013年至2014年，王家砭鎮人民政府以虛報張家溝村春播地膜玉米種植面積形式，套取國家補貼資金25200元，后經會議研究違規向村民王榮榮發放。2017年12月，王家砭鎮黨委書記李占明受到黨內嚴重警告處分，鎮長申曉漢、副鎮長李小軍，以及參與春播地膜玉米種植面積核查驗收工作的佳縣審計局總審計師王勇、佳縣農業技術推廣中心主任尚武平、佳縣農村能源技術推廣站站長馮富強，分別受到黨內警告處分，王家砭鎮紀委書記張繼軍受到誡勉談話處理，違紀資金上繳財政。2. 2014年以來，寺坪中心村多次違規將有財政供養人員的家庭評定為低保戶和貧困戶，對部分貧困戶剔除不及時。滿堂川鎮副鎮長、寺坪中心村黨支部書記曹東生還存在為其本人申請享受低保戶和貧困戶待遇，違規領取4000元農機購置補貼的問題。2017年12月，曹東生受到黨內嚴重警告處分，寺坪中心村村主任高風飛、監委會主任曹維京分別受到黨內警告處分。3. 2015年4月，李兵負責石馬坬農場危舊房改造工作期間，違規將10戶不符合條件的農戶認定為危房改造對象，致使該10戶享受補助資金共計161895元。2017年12月，李兵受到黨內警告處分。4. 2017年，樊保寧、趙其軍利用職務便利，挪用扶貧專項資金23萬元給他人使用。2018年4月，樊保寧被開除黨籍，違紀資金被收繳，樊保寧、趙其軍二人涉嫌犯罪問題線索被移送司法機關依法處理。5. 2012年，吳志明在擔任張寨子村村主任及“志明”天然設施蔬菜專業合作社法人期間，利用其負責合作社產業扶貧項目并參與項目驗收的便利，伙同支部委員馬軍以偽造扶貧協議書和參股分紅情況表的形式套取國家扶貧資金80萬元，用于償還二人建大棚所欠債務。2018年5月，吳志明、馬軍分別被開除黨籍，司法機關已依法追究二人刑事責任。6. 2007年至2016年，王奶兒以本人及其家人名義領取村集體種糧補貼款共計118710.7元，由其本人私自保管并支配使用，其中60556元用于村集體支出，58154.7元用于本人及其家人日常生活開支。組織調查期間，王奶兒將挪用資金交回村集體。2018年5月，王奶兒受到留黨察看二年處分，并被責令辭去村主任職務，其涉嫌犯罪問題線索被移送司法機關依法處理。7. 2010年至2014年，張澤英截留冒領紅棗低產園改造項目補助資金、農資綜合直補款累計51453元，其中45195元用于村集體其他支出，6258元用于張澤英個人日常生活開支。2018年4月，張澤英受到留黨察看一年處分，違紀資金已收繳。8. 2017年10月,裴家灣鎮下達榆林塔村5個臨時救助指標,苗奮海召開會議公開評議出4個名額后,私自將剩余一個名額分配其母親拓某某享受。2017年12月,苗奮海受到黨內警告處分。 以上8起扶貧領域腐敗和作風問題案件中，有的評定貧困戶低保戶審核把關不嚴、優親厚友，有的在扶貧項目實施驗收中監管缺失、敷衍塞責，有的雁過拔毛、層層盤剝挪用，有的巧立名目、公然騙取套取。這些問題嚴重損害貧困群眾的切身利益，傷害人民群眾的獲得感和幸福感，直接影響脫貧攻堅工作成效，背離黨中央以人民為中心的基本要求，破壞黨和政府形象，必須依紀依法堅決懲治。 打贏脫貧攻堅戰，是黨對人民的莊嚴承諾，是一項必須完成的政治任務。全市各級紀檢監察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央以及中省市關于脫貧攻堅的戰略部署，加強扶貧領域監督執紀問責，重點查處貫徹落實脫貧攻堅決策部署不堅決不到位，搞形式主義、官僚主義，弄虛作假問題，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為。要加大監督檢查、直查直辦、督查督辦和通報曝光力度，把責任和任務壓實到基層黨委政府、覆蓋到“最后一公里”。要突出問責，對黨委政府主體責任、紀委監督責任和有關職能部門監管職責不落實的，堅決追究責任。要通過深入細致的專項治理，確保扶貧政策、資金、項目真正惠及貧困群眾，以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。
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2018
06-17
榆林市通報2起黨員干部涉黑涉惡典型問題
為進一步正風肅紀，警示教育黨員干部，深入推動掃黑除惡專項斗爭開展，現將2起典型問題通報如下。 1.米脂縣郭興莊鎮麻土坪村原黨支部書記白虎娃破壞換屆選舉秩序問題 2017年12月11日，郭興莊鎮麻土坪村在依法選舉村支書過程中，該村原黨支部書記白虎娃酒后來到選舉會場，搶走選票箱、撕碎選票后離開現場，致使選舉無法正常進行。2017年9月20日,白虎娃曾因違反工作紀律受到黨內警告處分，處分期間再次違紀。2018年1月15日，白虎娃受到留黨察看一年處分。 2.神木市高家堡鎮古今灘村原黨支部書記李永發、原村委會主任馬太偉、原四組組長劉林林煽動村民鬧事、故意損壞財物問題 2016年12月18日，神木市高家堡鎮古今灘村原黨支部書記李永發、原村委會主任馬太偉、原四組組長劉林林組織煽動古今灘村民到大保當鎮旺界將46座墳墓的墓碑和旺樁砸毀。2018年2月23日，榆林市中級人民法院作出終審判決，馬太偉、李永發、劉林林犯故意毀壞財物罪，判處有期徒刑3年，宣告緩刑四年。2018年5月20日，馬太偉、李永發、劉林林分別受到開除黨籍處分。 上述通報的兩起案件性質嚴重，影響惡劣，群眾深惡痛絕。在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固。各級紀檢監察機關要提高政治站位，強化責任擔當，立足職責定位，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，重點查處黨員干部涉黑涉惡腐敗問題、為黑惡勢力充當“保護傘”問題，對典型問題一律公開通報曝光，形成有力震懾，為打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗提供堅強紀律保障。
